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全國煤炭消費占比首次低于60% 地方兩會繼續大力減煤
 
單位: 作者: 時間:2019-01-25 來源:中國煤炭網  瀏覽量:141
推動高比例可再生能源發展,有幾個關鍵因素:全社會消費共識,發展環境和政策,市場消納以及電力系統靈活性的支持,技術進步降成本和創新發展。
中國能源變革持續深入。
1月23日,國家能源局監管總監李冶提供的數據顯示,去年全年6.8萬億千瓦時的發電量中,核電、水電、風電、太陽能等非化石能源占比達到30%左右。
46.2億噸標準煤的能源消費總量中,非化石能源占比14.3%。李冶表示,2020年15%的消費占比目標有望如期實現。而煤炭占一次能源消費比重則首次低于60%。
而近期召開的地方兩會消息顯示,2019年,多地將通過藍天保衛戰、去產能等戰略,從工業、民用等多方面,進一步減少煤炭消費,提高天然氣、光伏、風電等能源品種的利用。
例如,河北將壓減煤炭1000萬噸、火電50萬千瓦,繼續推行冬季清潔取暖工程。黑龍江規劃建設與中俄天然氣管道連接的省內天然氣管網,在燃氣輪機研發方面實現突破,逐步推行天然氣、電及生物質等清潔取暖,加快淘汰燃煤鍋爐。
新疆去年化解462萬噸煤炭過剩產能,關停133.1萬千瓦單位能耗高的煤電機組,今年開工建設南疆四地州煤改電(一期)工程、哈密抽水蓄能電站、天然氣儲氣設施等項目。
“減煤”,將繼續成為2019年地方推動能源改革的重要主題。
新能源發電裝機超過水電
1月22日晚公布的國家統計局能源統計司司長劉文華的分析顯示,原煤2018年產量35.5億噸,比上年增長5.2%,增速比上年加快2.0個百分點。原煤生產逐步恢復,原因在于完善煤炭產能置換、加快優質產能釋放等政策的持續推進。
與之相對應的,天然氣全年產量1610億立方米,比上年增長7.5%;進口9039萬噸,增長31.9%,加快5.0個百分點。
而可再生能源的裝機量、發電量都繼續提升。全國風電、光伏裝機達到3.6億千瓦,占全部裝機比例近20%。
據此,電力規劃設計總院規劃研究部高級工程師程晨璐判斷:“以風電、光伏發電為代表的新能源發電裝機,已超過水電,成為我國第二大類電源。”
劉文華表示,2018年,受“煤改電”、一般工商業電價下調政策以及春夏季連創高溫紀錄、冬季寒潮天氣等因素影響,電力需求旺盛,電力生產加快,全年發電6.8萬億千瓦時,比上年增長6.8%,增速比上年加快1.1個百分點,為2014年以來最高增速。
同時,電源結構不斷優化,核電、風電和太陽能發電保持兩位數增長,分別比上年增長18.7%、16.6%和19.6%。
李冶稱,6.8萬億千瓦時發電量中,核電、水電、風電、太陽能等非化石能源裝機占比達到30%左右。粗略計算,非化石能源發電量,相當于俄羅斯、日本全年用電量總和,或者德、法、英、意四國用電量總和。
不過,新能源一直存在“棄光”、“棄風”現象。對此,水電水利規劃設計總院總工程師彭才德向記者表示:“風電、光伏的利用小時數受限于資源條件,而可利用電量還考驗消納能力。”
據了解,2018年,風電利用率高于88%,光伏發電利用率高于95%。風電、光伏全年發電量6000億千瓦時,占全部發電量接近9%。
根據國家發改委、能源局出臺的《清潔能源消納行動計劃(2018—2020年)》,2020年,風電利用率達到國際先進水平(力爭達到95%左右),棄光率低于5%,全國水能利用率95%以上,核電實現安全保障性消納。
在降成本方面,據國家發改委新聞發言人孟瑋分析稱:“近年來,我國風電、光伏等可再生能源規模持續擴大,技術進步不斷加快,發電成本大幅下降。”2017年投產的風電、光伏電站平均建設成本比2012年分別降低了20%和45%。
目前,在資源條件優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區,風電、光伏發電成本已達到燃煤標桿上網電價水平,具備了不需要國家補貼平價上網的條件。“十四五”初期風電、光伏發電將逐步全面實現平價。
無補貼平價上網,一方面助推發電企業不斷改進生產技術,推動風電、光伏發電成本不斷降低;一方面進一步降低用電端電價,提高清潔能源消費占比。
供需兩端發力減煤
中央規劃以外,地方兩會消息顯示,北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、湖北、河南、安徽、福建、四川、新疆等省(市、區)提出,從化解煤炭產能、退出落后煤電機組、清潔取暖、建設天然氣管網相關設施、發展清潔電源等能源的生產、運輸、消費等多個方面,推動能源變革。
北京、天津、河北、河南、安徽等地,是國家確定的煤炭消費總量控制重點區域。其中,前四個地區2020年煤炭消費總量比2015年下降10%,安徽所在的長三角地區下降5%。
2018年北京完成450個村“煤改清潔能源”,平原地區基本實現無煤化,清潔優質能源占比超過96%,基本告別燃煤污染。今年要嚴防散煤復燒反彈,鞏固無煤化治理成果。
2018年,天津迎來180億元三峽集團海上風電項目,完成煤改電、煤改氣和集中供熱補建23.8萬戶。2019年將推進燃氣鍋爐低氮改造和柴油施工作業機械清潔化改造,有序推進城鄉居民取暖散煤清潔化替代。
河北去年壓減煤炭1401萬噸、火電55萬千瓦,今年計劃壓減煤炭1000萬噸、火電50萬千瓦,繼續推行冬季清潔取暖工程。
河南去年化解煤炭產能825萬噸,淘汰落后煤電機組107.7萬千瓦。今年計劃淘汰改造落后煤電機組150萬千瓦左右,推進鄭州市主城區煤電機組清零和洛陽市主城區煤電機組基本清零,加快發展清潔電源,新增可再生能源發電裝機180萬千瓦。
河南還是唯一一個提到清潔能源消納的省份,2019年將持續推進能源外引通道建設,實現省內互聯互通,優化能源結構布局。全面推動青電入豫工程建設,提高吸納清潔外電能力。
據國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧的初步統計,2018年全國范圍內省內新能源輸送配套電網建設,提升新能源外送能力350萬千瓦。青海光伏發電利用率超過95%。
安徽去年退出煤炭產能69梭哈規則0萬噸,新增可再生能源發電裝機305萬千瓦;今年計劃完成126萬千瓦以上煤電機組節能升級改造,推進煤炭消費減量替代,退出煤炭過剩產能165萬噸。
而水電大省、全國最大清潔能源基地四川的重點在“電能替代”,今年將加快提升電氣化水平,將全省豐富的清潔能源優勢轉化為發展優勢;以電力體制改革為重點深化要素市場化改革,建設水電消納產業示范區,發展大數據、電解氫等綠色載能產業。
福建則將加快推動核電、抽水蓄能、LNG接收站、天然氣管網等重大能源項目,爭取全年新增電力裝機200萬千瓦以上;完善用能權等環境資源有償使用制度。
彭才德表示,推動高比例可再生能源發展,有幾個關鍵因素:全社會消費共識,發展環境和政策,市場消納以及電力系統靈活性的支持,技術進步降成本和創新發展。
不過,據21世紀經濟報道記者了解,推動全社會消費的主要政策是綠色電力證書制度,其實施情況不如預期。1月17日在京舉辦的“光伏行業2018年發展回顧與2019年形勢展望研討會”上,中國光伏行業協會專家咨詢委員會研究員王斯成對現場近700位參會嘉賓提問,“有多少人購買了綠證,請舉手”。結果,舉手者不足10人。

國家發改委能源所可再生能源發展中心副主任陶冶向記者表示,未來綠證市場,將朝著拓展證書發放范圍,調整有效期、交易方式等應因配額義務監督考核機制,非水可再生能源,擴大交易對象等方向發展。

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